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    日前，《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号，以下简称《意见》）公开发布,根据全国和省工商联安排部署，结合实际，现就认真学习和贯彻落实《意见》精神通知如下。

        一、深刻认识《意见》颁发实施的重大意义 

     《意见》的制定颁发，是党中央、国务院从促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度出发，采取的一项重大改革举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对企业家成长、企业家精神、企业家作用的高度重视。《意见》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用作出全面部署，提出一系列重要理论观点、政策举措和制度安排，对于调动广大企业家积极性、主动性、创造性，服务引导包括民营企业家在内的广大企业家积极投身深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义，是今后工商联围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题履职尽责的重要工作遵循。

        深入贯彻落实《意见》精神，既是牢固树立“四个意识”的政治要求，也是促进两个健康、推动工商联事业发展的强大动力。各地工商联要深刻认识《意见》颁发实施的重大现实意义和深远历史意义，切实增强学习贯彻落实的思想自觉和行动自觉，以改革创新的精神和求真务实的作风，推动《意见》提出的各项工作任务落到实处。

    二、全面准确把握《意见》精神实质

       着重从三个营造、三个弘扬、三个加强全面领会、准确把握《意见》精神实质。三个营造对企业家健康成长环境提出新要求。《意见》从依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围等三个方面，明确提出了9条措施。这些措施坚持问题导向，回应社会关切，突出强调权益保护，着力规范政企关系，既有前瞻性、方向性、指导性的原则规定，也提出了针对性、操作性、规范性较强的具体要求。三个弘扬明确了优秀企业家精神。《意见》用 “爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗，创新发展、专注品质、追求卓越，履行责任、敢于担当、服务社会”36个字概括了优秀企业家精神，具有鲜明的国情特点和时代特色，为企业家树立了标杆，明确了方向。三个加强为弘扬企业家精神、更好发挥企业家作用提供了服务和保障。《意见》提出加强对企业家优质高效务实服务，加强优秀企业家培育，加强党对企业家队伍建设的领导，从政府服务、企业家队伍建设、党的领导方面提供保障。营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用，既需要发挥市场作用，也需要发挥政府作用，这就离不开政府的优质高效务实服务。建设一支优秀的企业家队伍，是更好发挥企业家作用的前提，而加强党对企业家队伍建设的领导，则是建设企业家队伍的根本保障。

    三、积极推动《意见》精神的贯彻落实

各地工商联要把学习贯彻《意见》精神与工作实际紧密结合，主动作为，狠抓落实，努力在促进两个健康实践中取得新的进步。

       1、深入开展学习宣传。要充分利用主流媒体和自办媒体深入宣传《意见》颁布实施的重大意义和《意见》的基本精神，为贯彻落实好《意见》创造良好的舆论氛围。工商联党组要加强组织领导，把学习宣传和深入贯彻《意见》精神摆上工商联工作的重要议事日程，作为党组理论中心组学习的重要内容，纳入“两学一做”学习教育中，认真研究部署学习贯彻工作。工商联领导班子和全体干部要先学一步，深学一层，全面准确把握《意见》的精神实质，切实转化为创新工作思路、强化工作措施的实际行动。要及时组织民营企业家学习、座谈、交流，深刻理解准确把握《意见》的实质内容，用《意见》精神鼓舞激励企业家听党话，跟党走，创新发展，勇于担当。

      ２、加强教育引导。要把学习贯彻《意见》精神与工商联的各项重点工作紧密结合起来，深入开展理想信念教育、反对贿赂公平竞争联盟活动、“百企帮百村”精准扶贫行动、民营企业家培训、光彩圆梦、宣传表彰等工作、活动，加强社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，加强年轻一代企业家教育培养，引导民营企业家弘扬优秀企业家精神，发挥企业家作用，当好企业健康发展的领头羊、带头人，努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。

       ３、深入调查研究。围绕《意见》提出的产权保护、投融资政策、放管服改革、企业家教育培训等问题，深入开展调查研究，提出意见建议，推动各项政策落实落细。要积极向当地党委政府建议召开以学习贯彻《意见》为主题的政企沟通座谈会，加大对民营企业家的帮扶力度。
       ４、服务企业创新发展。围绕改革创新转型升级进一步提升服务质量和水平。引导民营企业认识把握引领经济发展新常态，积极投身供给侧结构性改革，增强创新意识，加大创新力度。深入开展精准服务、渗透服务、细节服务、无缝服务，扎实推进个案跟踪服务、法律“三进”服务，创新平台、手段、路径、方法，更好地为企业提供融资、维权、人才、政策、合作、交流等方面的服务，推动企业改革创新、健康发展。